中國決策層狠抓政策落地 為確保實現經濟發(fā)展目標

導讀：今年以來，中國推出了一系列穩(wěn)增長措施，包括加大鐵路投資，簡政放權等等，但落實情況堪憂。決策層已不止一次地強調了政策措施落地問題，且措辭相當嚴厲。習近平多次督促各級部門和地方政府落實政策措施。為確保實現經濟發(fā)展目標，中國決策層決定對“政策不出中南海”開展嚴厲整治，將狠抓政策措施落實情況。登尼特企業(yè)加速器請您參考來自“華爾街見聞”的新聞：

6月6日，中 央深化改革領導小組召開第三次會議。同時，國務院總理李克強主持召開部分省市經濟工作座談會。兩大會議雙雙強調要加大政策措施落實情況。6月7日，國務院發(fā)布通知，決定派出督查組對政策措施落實情況開展新一屆政府成立以來的第 一次督查。
國務院通知指出，之所以開展督查，正是因為“不少政策措施落實的力度不到位、效果不明顯，沒有充分發(fā)揮對經濟穩(wěn)定增長和轉型升級應有的促進作用。”督查的目標是“確保實現全年經濟社會發(fā)展預期目標。”

決策層已不止一次地強調了政策措施落地問題，且措辭相當嚴厲。習近平多次督促各級部門和地方政府落實政策措施。就在6日的深改組第三次會議上，習近平還強調，
改革要聚焦、聚神、聚力抓落實，做到緊之又緊、細之又細、實之又實。要抓緊對領導小組工作要點落實情況督促檢查和對賬盤點，成熟一個，審議一個，出臺一個。
今年以來，中國推出了一系列穩(wěn)增長措施，包括加大鐵路投資，簡政放權等等，但落實情況堪憂。就在本月初，國務院總理李克強怒斥部分官員“為官不為”、“敷衍了事”。“說的難聽點兒，這不就是尸位素餐嗎？這樣的庸政、懶政同樣是腐敗，是對國家和人民的不負責！”

國務院明確表示，本次督查的目標就是要確保實現全年經濟目標。而決策層如此焦急的背后，經濟壓力是主要原因。6日的經濟工作座談會上，李克強指出，當前“經濟發(fā)展穩(wěn)中有憂，下行壓力仍然較大，風險和挑戰(zhàn)不容忽視。”李克強不止一次地要求，“要貫徹落實中 央經濟工作會議精神……完成今年經濟社會發(fā)展主要目標任務。他還強調，這是“是各級黨委政府不可推卸的重大責任。”
中國高層對政策落實情況的關切程度越來越深，也愈加急切。就在6日召開的部分省市領導召開經濟工作座談會上，李克強聽取了京津冀江浙等8地區(qū)省長、市長匯報的今年以來貫徹落實黨中 央國務院決策部署情況、存在的問題和下一步打算。
在座談會上李克強明確表示：國務院已作出部署，近期將開展督查，政策不落實、工作不到位的要問責。今年時間即將過半，要有大局意識和強烈緊迫感，抓緊推進各方面工作，不得拖延。通過共同努力，爭取今年經濟發(fā)展“上半場”表現不俗，“下半場”勇奪佳績.

一位曾任國務院督查小組成員的人士昨日對《第 一財經日報》表示，從國務院通知的措辭來看，此次督查要嚴于過去。
李克強本月連續(xù)兩次在常務會議上強調，要通過督查、第三方評估和社會評價等方式，既督地方，也督部門。“國務院決不發(fā)空頭文件，所有政策措施不折不扣落實到位。”本次督查通知明確指出，將采取與第三方評估相結合的方式，邀請全國工商聯和部分研究咨詢機構等獨立專業(yè)的第三方評估機構，并向國務院提交評估報告。

本次督查主要有四個目的：
一是要打通國務院決策部署和出臺政策措施貫徹落實的“一公里”和“一公里”，力破“中梗阻”，確保政令暢通、令行禁止，推動各項決策部署和政策措施盡快落到實處、取得實效，夯實經濟穩(wěn)中向好的基礎，使經濟運行保持在合理區(qū)間，確保實現全年經濟社會發(fā)展預期目標。
二是要樹立言必信、行必果的施政新風，做到守土有責、奮發(fā)有為，杜絕松松垮垮、大而化之的工作狀態(tài)，糾正推諉扯皮、拖延應付等庸政懶政行為，兌現新一屆政府向人民作出的“說到做到，不放空炮”的莊嚴承諾。
三是要對政策措施落實不力的，實施責任追究，嚴肅問責，依法依規(guī)進行誡勉約談、通報批評甚至給予行政處分。這次督查要動真格，做到不盡責就問責，力戒“只要不出事、寧愿不做事”的為官不為和“不求過得硬、只求過得去”的敷衍了事，切實增強各地區(qū)各部門的大局意識、責任意識。
四要努力破除政策措施落實中的體制機制障礙，完善和強化抓落實的制度保障，體現施政要求，提高行政效能，讓人民群眾得到政策措施帶來的實惠，有效提升政府的公信力和執(zhí)行力。
本次督查的內容是：
（一）取消和下放行政審批事項、推進簡政放權的政策措施落實情況。
（二）加快棚戶區(qū)改造、加大保障性安居工程建設力度的政策措施落實情況。
（三）深化鐵路投融資體制改革、加快鐵路建設的政策措施落實情況。
（四）加快城市基礎設施建設的政策措施落實情況。
（五）促進節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展的政策措施落實情況。
（六）加快發(fā)展養(yǎng)老、健康服務業(yè)的政策措施落實情況。
（七）促進信息消費的政策措施落實情況。
（八）推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產業(yè)融合發(fā)展的政策措施落實情況。
（九）落實企業(yè)投資自主權，向非國有資本推出一批投資項目的政策措施落實情況。
（十）金融支持實體經濟特別是小微企業(yè)和“三農”的政策措施落實情況。
（十一）促進對外貿易穩(wěn)定增長的政策措施落實情況。
（十二）以創(chuàng)新支撐經濟結構優(yōu)化升級的政策措施落實情況。
（十三）夯實農業(yè)基礎、推進現代農業(yè)發(fā)展的政策措施落實情況。
（十四）加快重大水利工程建設，今年再解決6000萬農村人口飲水安 全問題的政策措施落實情況。
（十五）實行扶貧，今年再減少農村貧困人口1000萬人以上的政策措施落實情況。
（十六）加強生態(tài)環(huán)境保護的政策措施落實情況。
（十七）擴大“營改增”試點、減輕和公平企業(yè)稅負的政策措施落實情況。
（十八）促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施落實情況。
（十九）加強社會救助、保障困難群眾基本生活的政策措施落實情況。

按照通知要求，6月25日前，各地區(qū)各部門開展自查并向國務院上報自查報告；6月25日至7月5日，國務院派出8個督查組分赴有關部門、單位和部分?。▍^(qū)、市）進行實地督查；7月10日前，各督查組將督查報告上報國務院。

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