上海自貿區(qū)“金改”細則

上海保險交易所設立申請已獲國務院同意，此外，中國外匯交易中心、上海證券交易所正在自貿試驗區(qū)內籌建國際金融資產交易平臺。這是市委常委、常務副市長屠光紹在市政府新聞辦12月29日召開的新聞發(fā)布會上透露的信息。

　　
屠光紹在介紹自貿金改工作進展時表示，上海自貿試驗區(qū)金融開放創(chuàng)新試點工作取得顯著進展，有力促進了實體經(jīng)濟和貿易投資便利化，已基本形成上海自貿試驗區(qū)金融制度創(chuàng)新框架體系，逐步開展了自由貿易賬戶業(yè)務、投融資匯兌便利、人民幣跨境使用、利率市場化、外匯管理改革等一系列金融創(chuàng)新試點。截至今年11月末，已有40家金融機構接入自由貿易賬戶監(jiān)測管理信息系統(tǒng)，共開立約4萬個自由貿易賬戶，當年累計賬戶收支總額近1.83萬億元；區(qū)內已有235家企業(yè)參與跨境雙向人民幣資金池試點，78家企業(yè)取得跨國公司總部外匯資金集中運營試點備案書；今年1—11月，試驗區(qū)跨境人民幣結算總額10495億元，占到全市的43%。而到今年底，上海金融市場交易量有望突破1400萬億元的規(guī)模，金融市場的活躍度不斷提升。
　　
10月底，“金改40條”的出臺，為上海國際金融中心建設注入了新的動力。當前，上海金融系統(tǒng)正在抓緊推進“金改40條”的落實工作，成熟一項、推進一項，確保各項任務措施得到有效落實。
　　
近期上海會同“一行三會”在滬機構和在滬金融市場對“金改40條”進行了梳理，綜合各部門反饋的情況，初步考慮：“金改40條”中擬出臺實施細則的有13條；擬通過推出創(chuàng)新實例，形成創(chuàng)新成果并逐步擴大效應的有18條；已經(jīng)有實施細則或創(chuàng)新實例，但需要進一步推進落實的有9條。其中，受到廣泛關注的“合格境內個人投資者境外投資試點”“資本項目限額可兌換”“巨災債券試點辦法”等細則正在研究制定之中。對于進一步拓展自由貿易賬戶的功能，相關部門將抓緊啟動自由貿易賬戶本外幣一體化各項業(yè)務，鼓勵和支持銀行、證券、保險類金融機構利用自由貿易賬戶等開展金融創(chuàng)新業(yè)務。
　　
屠光紹特別提到了“滬港通”的成功通車。“滬港通”于去年正式啟動，總成交金額近2萬億元，日均成交額近100億元，“滬港通”的推出為對接與打通滬港兩市金融市場作了富有成效的探索。他表示，近期本市正會同中國證監(jiān)會在“滬港通”的基礎上，研究推出“滬倫通”。與此同時，上海證券交易的戰(zhàn)略新興板、上海期貨交易的原油期貨、上海清算所的航運金融和大宗商品場外衍生品清算服務，以及上海保險交易所等的相關籌備都在積極有序地推進。
　　
此外，發(fā)布會透露，為對接國際高標準經(jīng)貿規(guī)則，上海正在積極研究金融服務業(yè)對外開放的負面清單。上海擬在“一行三會”、商務部等國家有關部門指導幫助下，單獨研究制定一張金融服務業(yè)負面清單，推動金融服務業(yè)對符合條件的民營資本和外資機構擴大開放。同時，積極配合國家金融管理部門探索采用負面清單管理模式，精簡審批事項，優(yōu)化監(jiān)管職能。

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