上海互聯(lián)網(wǎng)金融 監(jiān)管“收口” 相關(guān)企業(yè)注冊暫停

互聯(lián)網(wǎng)金融入口大門正在關(guān)閉，行業(yè)整頓勢在必行。

《一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者從一些代理注冊公司和張江行政中心處獲悉，關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融類企業(yè)注冊已經(jīng)暫停，但截至發(fā)稿仍未獲得上海市金融辦的回應(yīng)，仍有多家代理注冊公司表示沒有任何影響，仍可照常注冊。

2016年新舊年交接之際，由互聯(lián)網(wǎng)金融帶動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)理財(cái)、財(cái)富管理大行業(yè)，有兩件大事發(fā)生。一是以e租寶等為代表的大規(guī)模非法集資案件爆發(fā)；二是去年12月28日銀監(jiān)會(huì)下發(fā)《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法(征求意見稿)》(下稱《辦法》)，P2P網(wǎng)貸監(jiān)管細(xì)則在“意料之外”出臺。

《辦法》一方面明確了監(jiān)管權(quán)下放至地方金融監(jiān)管部門，并實(shí)施備案制；另一方面，明確未來開展P2P網(wǎng)貸業(yè)務(wù)的平臺應(yīng)該具有“網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介”字樣。

在“混戰(zhàn)時(shí)代”，地方金融監(jiān)管層承受著《辦法》規(guī)定、社會(huì)責(zé)任等多方面壓力，正在逐步加強(qiáng)行業(yè)整頓，多位業(yè)內(nèi)人士表示，伴隨著2016年監(jiān)管細(xì)則從征求意見到zhen正推出，將是行業(yè)重度洗牌的一年。

暫停注冊

“該類公司現(xiàn)在只能在自貿(mào)區(qū)做了，其他區(qū)拿不到注冊地址，1月9日下了一個(gè)政策。”上海一家注冊代理公司的客戶經(jīng)理王先生對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者說，該政策即上海市金融辦下發(fā)的“上海暫?；ヂ?lián)網(wǎng)金融平臺注冊”。

另一家位于上海浦東的代理注冊公司工作人員卻否認(rèn)了上述說法，他表示，現(xiàn)在仍可以做，由于其公司尚無法拿到其他區(qū)的注冊地址，因此能夠辦理的地址僅為浦東陸家嘴[-4.10% 資金 研報(bào)](600663,股吧)、臨港和自貿(mào)區(qū)，由于地段和政策不同，注冊公司的成本也不盡相同。“臨港為1500元、陸家嘴為6000元，外高橋[0.85% 資金 研報(bào)](600648,股吧)保稅區(qū)要9000元。”

該工作人員稱，目前接手的所有互聯(lián)網(wǎng)金融類注冊公司中，注冊在陸家嘴地區(qū)的占絕大多數(shù)，而外高橋保稅區(qū)作為“老自貿(mào)區(qū)”，享受多重具有“獨(dú)一性”的金融政策，且受地理區(qū)域影響，能夠被注冊的地址數(shù)量有限，因此成本較高。

“互聯(lián)網(wǎng)金融類企業(yè)注冊暫停。”面對代理注冊公司兩種不同的答案，《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者致電浦東張江行政大廳，就上?；ヂ?lián)網(wǎng)金融類企業(yè)注冊情況進(jìn)行詢問，獲得了上述回答。至于暫?；ヂ?lián)網(wǎng)金融企業(yè)的具體類別，該行政人員表示，可赴窗口具體咨詢。

截至發(fā)稿，本報(bào)記者尚未從上海市金融辦獲得相關(guān)回復(fù)。上海市工商局有關(guān)人士也表示，沒有從上海市金融辦獲得相關(guān)通知，并不知情。但是一位接近上海市工商局的人士對本報(bào)稱，不排除個(gè)別區(qū)縣或者金融辦獨(dú)自下發(fā)類似的通知。

一位接近金融辦、日前參與相關(guān)會(huì)議的人士對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者表示，此次通知是上海市金融辦以及相關(guān)部門共同討論的結(jié)果，不允許“互聯(lián)網(wǎng)金融”、“金融信息服務(wù)”等字樣的企業(yè)注冊。

“曲線救國”

面對注冊門檻的“鎖死”，多位行業(yè)人士表示并沒有太大“感覺”。在他們看來，雖然注冊暫停，但依然有不少變通路徑。

“開展業(yè)務(wù)不需要注冊相關(guān)字樣企業(yè)，其實(shí)對行業(yè)并沒有影響。”網(wǎng)貸之家CEO石鵬峰對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者表示，注冊一家電子商務(wù)公司，照樣可以開展P2P業(yè)務(wù)。

而同樣被推至臺前的字眼還包含“信息服務(wù)”、“信息咨詢”、“商務(wù)咨詢”等，文字游戲似乎已經(jīng)成為更多人心中的對策。

除此以外，購買殼公司也是通路之一。此次“暫停”引發(fā)了更多人對于傳統(tǒng)金融企業(yè)想要進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)金融轉(zhuǎn)型而受阻的擔(dān)憂。對此，積木盒子聯(lián)合創(chuàng)始人、首xi運(yùn)營官魏偉對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者表示，經(jīng)歷了前兩年的發(fā)展，行業(yè)發(fā)展的黃金期已經(jīng)過去，目前再想尋找行業(yè)機(jī)會(huì)已較難。“阻擋了正常需求是小概率事件。”魏偉稱，如果想要在這個(gè)“紅海”檔口再撈一筆，有大量的標(biāo)的可以購買。

而購買殼公司的生意并不是暫?；ヂ?lián)網(wǎng)金融平臺注冊之后才被人們注意到，網(wǎng)貸行業(yè)發(fā)展初期就已大量存在，本報(bào)記者了解到曾有一家山東公司一個(gè)人注冊了七八家平臺，不斷地左手倒右手。

北京大成(上海)律師事務(wù)所高ji合伙人劉新宇對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者表示，“繞道而行”的問題具體分為兩個(gè)層面。

一是不再允許企業(yè)名稱中含有能夠引發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)金融”聯(lián)想的字樣，比如目前采用較多的“金融信息服務(wù)”字樣。如果是這一含義，那么想要從事互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)，換一個(gè)公司名稱注冊或者收購含有能夠引發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)金融”聯(lián)想字樣的殼公司均可。

另一方面，則是不再允許新注冊的企業(yè)從事互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)。劉新宇稱，該類操作較為復(fù)雜，無論從工商局或者金融辦的角度出發(fā)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)在網(wǎng)貸新規(guī)中“機(jī)構(gòu)名稱”和“備案登記”等措施沒有落地的情況下，很難找到有效抓手來禁止企業(yè)從事互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)。企業(yè)則可以通過投資其他已經(jīng)運(yùn)營的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)成為其股東，或者采用企業(yè)并購等方式運(yùn)營。

理財(cái)類機(jī)構(gòu)問題高發(fā)

從當(dāng)前金融發(fā)展局勢可見，互聯(lián)網(wǎng)金融的活躍呈現(xiàn)了雙刃劍態(tài)勢，一是更多創(chuàng)新金融模式釋放了隱藏在投資者間的“金融壓抑”，帶來了新的財(cái)富增長窗口；二是讓更多的“不法之徒”有了可乘之機(jī)，伴隨金融創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)金融等詞匯火爆的同時(shí)，非法集資、非法吸收公眾存款也被更多人所熟知，并且付出了血的代價(jià)。

上海市金融辦穩(wěn)定處副處長甘雨粒在《上海非金融機(jī)構(gòu)投資理財(cái)活動(dòng)相關(guān)情況調(diào)研報(bào)告》一文中指出，截至2014年底，上海線上P2P注冊運(yùn)營企業(yè)117家，年度轉(zhuǎn)化量300億元。線下各類涉及第三方理財(cái)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)已高達(dá)數(shù)萬家，其中僅黃浦區(qū)就有近3000家，在擴(kuò)區(qū)之前的自貿(mào)區(qū)注冊的“金融信息服務(wù)公司”機(jī)構(gòu)亦將近500家。網(wǎng)貸之家數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底上海網(wǎng)貸平臺共有213家，其中問題平臺為98家，幾近一半，貸款余額達(dá)753億元。

上文中還指出，目前以投資理財(cái)為名的所謂金融創(chuàng)新，尤其是以P2P網(wǎng)絡(luò)借貸為代表的各類資產(chǎn)管理、財(cái)富管理公司通過線上線下展開活動(dòng)，成為新的非法集資案件高發(fā)領(lǐng)域。

監(jiān)管權(quán)下放后，各地方金融辦監(jiān)管壓力驟增，一位上海網(wǎng)貸平臺負(fù)責(zé)人表示，細(xì)則出臺之前，問責(zé)方向不定，如今方向已定，地方金融辦要“扎緊”、“收口”。對行業(yè)清理整頓的前提是要先“關(guān)門”，整體行業(yè)復(fù)雜性已經(jīng)突顯，如果再放任更多的進(jìn)入者，行業(yè)清理的難度只會(huì)上升不會(huì)下降。

監(jiān)管收緊

“監(jiān)管趨嚴(yán)是明確的趨勢。”魏偉表示，此次暫停并非僅針對P2P網(wǎng)貸行業(yè)，還包括多種互聯(lián)網(wǎng)金融模式，投資類、私募類等均在叫停范圍之內(nèi)，事關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融多項(xiàng)業(yè)態(tài)的監(jiān)管細(xì)則已相繼落地，在此過程中，地方金融辦承壓逐步上升，各地開始梳理思路，研究具體監(jiān)管方式和體系。

多位行業(yè)人士表示，2016年將是重度洗牌的一年，現(xiàn)有的平臺數(shù)量至2016年年底消失一半是比較合理的數(shù)字，但是在此過程中，投資者、監(jiān)管層、行業(yè)三方能否經(jīng)得起“大清洗”，成為關(guān)注的焦點(diǎn)。

點(diǎn)融網(wǎng)創(chuàng)始人郭宇航對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者表示，他曾在銀監(jiān)部門召開的閉門會(huì)議上諫言，未來或可實(shí)行破產(chǎn)法隔離機(jī)制，監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)或第三方機(jī)構(gòu)能夠出面，對于出現(xiàn)經(jīng)營困難但債權(quán)真實(shí)而非跑路的平臺進(jìn)行接管，保證行業(yè)平穩(wěn)過渡。

“可以預(yù)見的是未來監(jiān)管的重量級不會(huì)像監(jiān)管銀行一樣。”魏偉表示，如果將監(jiān)管看作“一本賬”，目前行業(yè)規(guī)模值得監(jiān)管部門投入多少人是劃算的，這需要考慮。“全國100人都是多的，分散到各省份，一個(gè)省也就2~3人，因此要用低成本、gao效率的監(jiān)管方式。”

例如推送至中央數(shù)據(jù)庫，建立標(biāo)準(zhǔn)化信息披露標(biāo)準(zhǔn)，打造一套系統(tǒng)統(tǒng)一管理，目前整個(gè)行業(yè)存在欺詐風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，而監(jiān)管層更多應(yīng)監(jiān)管欺詐風(fēng)險(xiǎn)。

《辦法》第五條指出，地方金融監(jiān)管部門有權(quán)根據(jù)本辦法和相關(guān)監(jiān)管規(guī)則對備案后的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估分類，并及時(shí)將備案信息及分類結(jié)果在官方網(wǎng)站上公示。在更多業(yè)內(nèi)人士眼里，這是監(jiān)管的有效抓手，投資者在做決定之前，先到金融辦網(wǎng)站進(jìn)行查詢，這足以決定平臺的生死存亡。

在《辦法》下發(fā)之后，一位上海P2P網(wǎng)貸平臺負(fù)責(zé)人表示，他對于監(jiān)管層關(guān)注的焦點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移至一行三會(huì)高層的變化傳言之上。“目前許多對于互聯(lián)網(wǎng)金融的言論實(shí)際上出自某些未來可能參與一行三會(huì)管理的高層官員。”上述負(fù)責(zé)人稱，目前已經(jīng)確定下來的發(fā)展路徑是否會(huì)因整體金融體制改革步伐而受到影響，包括混業(yè)經(jīng)營、分業(yè)經(jīng)營等監(jiān)管思路的變化。

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