PPP項(xiàng)目準(zhǔn)備主要的工作流程

1、管理架構(gòu)組建：政府縣級(jí)（含）以上地方人民政府可建立專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制負(fù)責(zé)項(xiàng)目。
2、實(shí)施方案編制：項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)編制實(shí)施方案，依次對(duì)如下內(nèi)容進(jìn)行介紹：
1）項(xiàng)目概況：主要包括基本情況、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和項(xiàng)目公司股權(quán)情況等；
2）風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架；
3）項(xiàng)目運(yùn)作方式：主要包括委托運(yùn)營(yíng)、管理合同、建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交、建設(shè)-擁有-運(yùn)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓-運(yùn)營(yíng)-移交和改建-運(yùn)營(yíng)-移交等。具體運(yùn)作方式的選擇主要由收費(fèi)定價(jià)機(jī)制、項(xiàng)目投資收益水平、風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架、融資需求、改擴(kuò)建需求和期滿處置等因素決定。
4）交易結(jié)構(gòu)：項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)、回報(bào)機(jī)制和相關(guān)配套安排；
5）合同體系：包括項(xiàng)目合同、股東合同、融資合同、工程承包合同、運(yùn)營(yíng)服務(wù)合同、原料供應(yīng)合同、產(chǎn)品采購(gòu)合同和保險(xiǎn)合同等。項(xiàng)目合同是其中核心的法律文件；
6）監(jiān)管架構(gòu)：包括授權(quán)關(guān)系和監(jiān)管方式；
7）采購(gòu)方式選擇：采購(gòu)方式包括公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商和單一來(lái)源采購(gòu)。
3、實(shí)施方案審核：政府
  由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)報(bào)政府審核。

政府和社會(huì)合作項(xiàng)目實(shí)施PPP的步驟

  對(duì)于政府和社會(huì)合作項(xiàng)目實(shí)施PPP共有五大階段十九個(gè)步驟，主要為
1、項(xiàng)目識(shí)別
1）項(xiàng)目發(fā)起：政府或社會(huì)資本
2）項(xiàng)目篩選：政府
3）物有所值評(píng)價(jià)：政府
4）財(cái)政承受能力論證：政府
2、項(xiàng)目準(zhǔn)備
1）管理架構(gòu)組建：政府
2）實(shí)施方案編制：項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)
3）實(shí)施方案審核：政府
3、項(xiàng)目采購(gòu)
1）資格預(yù)審：參與方、政府
2）采購(gòu)文件編制：政府
3）采購(gòu)方式及執(zhí)行：政府
4）談判與合同簽署：參與方、政府
4、項(xiàng)目執(zhí)行
1）項(xiàng)目公司設(shè)立
2）融資管理：參與者、項(xiàng)目公司
3）績(jī)效監(jiān)測(cè)與支付：政府、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)
4）中期評(píng)估：政府、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)
5、項(xiàng)目移交
1）移交準(zhǔn)備：政府、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)
2）性能測(cè)試：政府、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)
3）資產(chǎn)交割：參與方、政府、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)
4）績(jī)效評(píng)價(jià)：政府-財(cái)政部分

環(huán)保局要求的公參需要向公眾告知那些內(nèi)容

根據(jù)相關(guān)要求，建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)在報(bào)送環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批或者重新審核前，向公眾公告如下內(nèi)容：

    （一）建設(shè)項(xiàng)目情況簡(jiǎn)述；

    （二）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的概述；

    （三）預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的要點(diǎn)；

    （四）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)；

    （五）公眾查閱環(huán)境影響報(bào)告書(shū)簡(jiǎn)本的方式和期限，以及公眾認(rèn)為必要時(shí)向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)索取補(bǔ)充信息的方式和期限；

    （六）征求公眾意見(jiàn)的范圍和主要事項(xiàng)；

    （七）征求公眾意見(jiàn)的具體形式；

    （八）公眾提出意見(jiàn)的起止時(shí)間。

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